Comunicato Stampa: CRV - Proposta legge su sicurezza personale trasporto pubblico, Besio (FdI): "Primo passo concreto"

Proposta normativa per la sicurezza del personale del trasporto pubblico locale o nazionale nell’esercizio o a causa delle sue funzioni o servizio. Besio (FdI): “La sicurezza dei lavoratori non è negoziabile: abbiamo fatto un primo passo concreto ma serve l’impegno di tutti”

(Arv) Venezia, 6 marzo 2026

Oggi, presso la sala Stampa ‘Oriana Fallaci’ di palazzo Ferro Fini, il consigliere regionale Laura Besio (Fratelli d’Italia) ha presentato il Progetto di legge statale “Disposizioni in materia di sicurezza del personale del trasporto pubblico locale o nazionale nell’esercizio o a causa delle sue funzioni o servizio.”

Sono intervenuti anche Luca Scalabrin, Presidente Actv, Marino De Terlizzi, in rappresentanza di FIT CISL Veneto, e Vincenzo Peluso, di UILT UIL Veneto.

Il consigliere regionale Laura Besio ha introdotto la conferenza stampa confidando di “essere partita da esperienze personali, maturate da cittadina veneziana, da situazioni che ho conosciuto personalmente: negli ultimi mesi, infatti, si stanno purtroppo moltiplicando episodi di aggressione e di violenza nei confronti del personale del trasporto pubblico, che svolge un servizio essenziale. Soprattutto i marinai sono oggetto di episodi di violenza e aggressione, fenomeni, questi, che avverto ancora di più in forza della delega speciale per Venezia e la sua Laguna, che il Presidente Stefani mi ha affidato. Oggi, questa proposta normativa rappresenta un primo passo e prende spunto da quanto già esiste nel quadro giuridico nazionale; mi riferisco al personale sanitario, che in piena emergenza Covid era diventato un bersaglio, e al personale scolastico, che godono di una tutela giuridica penale rafforzata. Il nostro è un Progetto di legge statale, condiviso da tutto il Gruppo consiliare di Fratelli d’Italia, in quanto la Regione non ha una competenza diretta in materia; nasce da una richiesta concreta avanzata dai territori, dal personale e dalle aziende impegnati nel trasporto pubblico. La proposta normativa, oltre a una parte repressiva, contiene azioni di prevenzione: dall’istituzione dell’Osservatorio nazionale alla celebrazione di una Giornata nazionale dedicata.”

“Mi rivolgo a tutte le Forze politiche: lavoriamo assieme perché la sicurezza dei lavoratori non è negoziabile”, ha concluso Laura Besio.

Il consigliere regionale Matteo Baldan, vice Capogruppo di Fratelli d’Italia e componente della commissione consiliare Trasporti, ha evidenziato come questo Progetto di legge rappresenti “un importantissimo passo concreto, alla luce  dell’escalation di episodi di violenza che colpiscono il personale del trasporto pubblico. Il mondo purtroppo sta cambiando e siamo così chiamati a lanciare un messaggio forte per apportare dei correttivi, non solo repressivi, ma anche preparando percorsi di rieducazione culturale verso il ruolo delle persone che, con il proprio lavoro, forniscono un servizio pubblico essenziale per la collettività. La proposta normativa inizierà l’iter in seno alla commissione consiliare Trasporti e l’auspicio è che, proprio grazie al lavoro in commissione, potrà uscirne rafforzata.”

Luca Scalabrin, Presidente di Actv, ha chiarito che “noi facciamo trasporto, non sicurezza: spostiamo mezzi e persone, siamo il cuore pulsante di Venezia. L’argomento ci interessa molto: da una parte, stiamo lavorando per migliorare la protezione delle cabine e dei nostri mezzi, in primis approntando sistemi di videosorveglianza; ma, d’altra parte, senza l’aiuto dello Stato non ce la facciamo, perché le persone e, soprattutto, i marinai, gli autisti, hanno paura di viaggiare. Bisogna lavorare tutti assieme, coinvolgendo aziende, parti sociali e sindacati, per garantire sicurezza ai lavoratori e ai passeggeri, rafforzando gli strumenti di tutela giuridica. Trovo molto utile anche predisporre appositi percorsi educativi rivolti ai giovani.”

Marino De Terlizzi (FIT CISL Veneto), ha ricordato come “grazie alle nostre proposte, la Prefettura di Venezia ha messo assieme Aziende e Istituzioni dando vita, nel dicembre 2024, a un Protocollo di sicurezza per la Città metropolitana di Venezia, che è in corso di implementazione. Questo Progetto di legge va sicuramente nella giusta direzione: rappresenta un grande passo destinato a portare i propri frutti; tutti assieme, lavorando in sinergia, possiamo raggiungere il risultato di equiparare, sul fronte della tutela giuridica penale, i lavoratori del trasporto pubblico a quelli impegnati in sanità e nelle scuole. Chi lavora non deve essere lasciato solo.”

Per Vincenzo Peluso (UILT UIL Veneto), “il trasporto pubblico svolge un ruolo essenziale ed è quindi fondamentale garantire la sicurezza dei lavoratori. Come UIL Trasporti, abbiamo avanzato proposte concrete per garantire l’incolumità dei lavoratori e dei viaggiatori, a iniziare dall’istituzione di appositi Tavoli prefettizi, mettendo assieme enti locali, aziende e parti sociali. Chiediamo un Protocollo di sicurezza a livello regionale che coinvolga tutti gli attori.”

La proposta normativa nasce dall’esigenza, sempre più sentita, di rafforzare la tutela giuridica penale del personale del trasporto pubblico locale o nazionale, contro episodi di aggressione, violenza e minaccia che si verificano con frequenza crescente nello svolgimento del servizio, in particolare nei contesti a diretto contatto con l’utenza. Tali episodi, oltre a costituire una grave lesione della dignità e della sicurezza personale dei lavoratori, incidono negativamente sulla continuità, qualità e affidabilità di un servizio pubblico essenziale, con riflessi sull’intera collettività. Nonostante il personale del trasporto pubblico svolga funzioni di rilevanza pubblica e operi in ambienti caratterizzati da esposizione a rischio, l’ordinamento vigente non prevede, allo stato, una disciplina penale organica e rafforzata analoga a quella introdotta dal legislatore statale negli ultimi anni a tutela di altre categorie di operatori pubblici, quali il personale sanitario e sociosanitario o il personale scolastico.

Il Progetto di legge statale vuole così dare una tutela penale a tutto il personale del trasporto pubblico locale o nazionale che possa subire delle aggressioni in quanto a diretto contatto con l’utenza, comprendendo quindi tutte le modalità di trasporto pubblico terrestre, fluviale, lagunare, lacuale e aerea. Viene infatti parificata la tutela giuridica del personale del trasporto pubblico a quella già riconosciuta agli operatori sanitari e scolastici, nel pieno rispetto della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia penale, ai sensi dell’articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione.

In sintesi, l’obiettivo dell’iniziativa legislativa è fornire al legislatore statale uno strumento normativo coerente, sistematico e immediatamente integrabile nell’ordinamento vigente, al fine di garantire a tutto il personale del trasporto pubblico sia nazionale che locale una tutela adeguata e proporzionata ai rischi connessi all’esercizio delle proprie funzioni.

Si precisa che dall'attuazione della proposta normativa non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate saranno chiamate a provvedere agli adempimenti previsti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Tra altre disposizioni previste, si evidenzia infine come l’Osservatorio nazionale, istituito dall’articolo 2, assorba e integri le funzioni dell’Osservatorio nazionale per il supporto alla programmazione e per il monitoraggio del trasporto pubblico locale e della mobilità locale sostenibile, istituito dalla Legge n. 244 del 2007, che viene conseguentemente abrogato.

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